殘暑未消的午后，咸陽(yáng)宮偏殿的梧桐葉在熱浪中打著卷，陽(yáng)光穿過(guò)窗欞，在青磚地面投下斑駁的光影。
趙衡垂手立在書(shū)案旁，看著嬴政用朱砂筆在竹簡(jiǎn)上圈點(diǎn)各地呈報(bào)的秋收文書(shū)。
案頭的竹簡(jiǎn)堆成了小山，最上面幾卷邊緣磨得發(fā)亮，顯然被反復(fù)翻閱過(guò)，墨跡也因頻繁查看而變得模糊。
“河?xùn)|郡報(bào)，今歲粟米畝產(chǎn)一石五斗；巴郡報(bào)，稻作畝產(chǎn)二石一斗……”
嬴政頭也未抬，聲音里帶著一絲不易察覺(jué)的疲憊，案上的青銅鎮(zhèn)紙壓著的竹簡(jiǎn)，在他指尖微微顫動(dòng)，“看似豐稔，實(shí)則不然。去年同期，河?xùn)|郡報(bào)畝產(chǎn)一石八斗，巴郡報(bào)二石三斗。短短一年，為何驟降？”
趙衡默不作聲，掌心微微沁出薄汗。
他太清楚了，古代的畝產(chǎn)數(shù)據(jù)猶如水中月、鏡中花，地方官吏為了邀功請(qǐng)賞或是隱瞞災(zāi)情，虛報(bào)、漏報(bào)早已成了公開(kāi)的秘密。
更要命的是，各國(guó)舊制不同，丈量土地的“步”“畝”標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別。
秦國(guó)雖已推行郡縣制，但基層丈量依舊沿用舊俗，一步的長(zhǎng)度在不同郡縣竟能相差半尺有余，如此混亂的標(biāo)準(zhǔn)，誤差自然極大。
這幾日隨嬴政批閱公文，趙衡深刻意識(shí)到，“糧食”二字就是秦廷的命根子。
滅六國(guó)的千軍萬(wàn)馬要吃飯，修長(zhǎng)城的百萬(wàn)民夫要吃飯，維系龐大的官僚體系更離不開(kāi)穩(wěn)定的稅糧。
可連畝產(chǎn)多少都算不清楚，談何“重農(nóng)”？談何富國(guó)強(qiáng)兵？
“大王，”趙衡斟酌著開(kāi)口，喉結(jié)微微滾動(dòng)，“依小人看，畝產(chǎn)驟降未必全因天災(zāi)。丈量之法不一，統(tǒng)計(jì)之規(guī)不明，恐是主因?！?/p>
嬴政握筆的手頓了頓，朱砂在竹簡(jiǎn)上洇開(kāi)一小片紅，如同一滴未干的血。
他抬眼看向趙衡，目光銳利如鷹：
“哦？你且說(shuō)來(lái)?！?/p>
“小人曾為泥水匠，知砌墻需量磚，建房需度梁，差之毫厘，謬以千里?！?/p>
趙衡弓身道，磨出老繭的掌心不自覺(jué)地攥緊又松開(kāi)，“種田亦然。若甲縣以‘大畝’計(jì)，乙縣以‘小畝’算，甲說(shuō)畝產(chǎn)一石，乙報(bào)一石五斗，看似乙縣豐饒，實(shí)則可能甲縣地肥。更有甚者，官吏為討上意，虛報(bào)‘高產(chǎn)’，或?yàn)闇p賦，瞞報(bào)‘低產(chǎn)’，如此一來(lái)，大王看到的‘畝產(chǎn)’，豈能作數(shù)？”
他越說(shuō)越順，初中地理課本上“農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)”的概念在腦海中愈發(fā)清晰：
“小人以為，欲重農(nóng)，先正‘量’。當(dāng)定下統(tǒng)一的‘丈量之法’——譬如，規(guī)定多少步為一畝，用何種器具丈量，都需有‘標(biāo)準(zhǔn)器’。各縣鄉(xiāng)丈量土地，必須用此‘標(biāo)準(zhǔn)器’，不得私自更改。”
“標(biāo)準(zhǔn)器？”
嬴政放下筆，手指輕輕敲擊著案幾，青銅鎮(zhèn)紙發(fā)出沉悶的聲響，“如何做這‘標(biāo)準(zhǔn)器’？”
“可命將作監(jiān)鑄造青銅或木質(zhì)的‘丈量尺’，長(zhǎng)六尺為一步，二百四十步為一畝?！壁w衡迅速答道，這個(gè)數(shù)據(jù)是他根據(jù)記憶中“秦制二百四十步為一畝”反復(fù)斟酌調(diào)整的，“再刻上銘文，昭告天下，凡丈量土地，必以此為準(zhǔn)。違令者，以‘欺君’論處?！?/p>
這還只是第一步。
趙衡深吸一口氣，目光堅(jiān)定地拋出更核心的建議：
“其次，需定‘畝產(chǎn)丈量法’。每年秋收后，各縣除了上報(bào)總產(chǎn)，還需選定‘上、中、下’三等農(nóng)田，各取數(shù)畝，用‘標(biāo)準(zhǔn)器’丈量面積，再實(shí)打?qū)嵤?，算出確切畝產(chǎn)，連同田貌、土壤、灌溉情況一同呈報(bào)。如此，大王手中的畝產(chǎn)數(shù)據(jù)，才是真數(shù)據(jù)，方能據(jù)此制定農(nóng)策、調(diào)撥糧賦。”
他越說(shuō)越覺(jué)得這法子可行。
在現(xiàn)代，統(tǒng)計(jì)是政府治理的基礎(chǔ)；在秦朝，若能建立起相對(duì)準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，對(duì)國(guó)力提升將是質(zhì)的飛躍。
殿內(nèi)靜得能聽(tīng)見(jiàn)窗外蟬鳴，梧桐葉偶爾被風(fēng)吹得沙沙作響。
嬴政盯著趙衡，眼神銳利如鷹，仿佛要將他腦子里的“奇思妙想”都看個(gè)透徹。
良久，他忽然笑了：“好一個(gè)‘畝產(chǎn)丈量法’！聽(tīng)著簡(jiǎn)單，卻是釜底抽薪之策。統(tǒng)一丈量，便能杜絕地方官吏‘以畝謀私’；實(shí)測(cè)畝產(chǎn)，便能識(shí)破‘虛報(bào)瞞報(bào)’?！?/p>
他站起身，走到窗邊，望著遠(yuǎn)處層疊的宮闕，玄色長(zhǎng)袍的下擺掃過(guò)青磚。
咸陽(yáng)宮的飛檐在陽(yáng)光下泛著冷硬的光，宛如秦國(guó)冰冷的律法：
“自商君變法，秦以農(nóng)立國(guó)。可百余年來(lái)，‘農(nóng)’之根基雖固，‘計(jì)’之細(xì)則卻疏。你這法子，看似管的是‘田畝’，實(shí)則管的是‘吏治’，是‘國(guó)本’。”
趙衡心中一喜，知道自己說(shuō)到了嬴政的心坎里。
這位少年秦王最痛恨的，便是權(quán)力被架空，信息被蒙蔽。
統(tǒng)一丈量和實(shí)測(cè)畝產(chǎn)，不僅能加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，更能為他日后推行各項(xiàng)政策提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。
“只是，”嬴政轉(zhuǎn)過(guò)身，眉頭微蹙，“此事?tīng)砍渡鯊V，恐遭舊吏阻撓。且‘標(biāo)準(zhǔn)器’的鑄造、丈量法的推行、各縣實(shí)測(cè)的督導(dǎo)……都需耗費(fèi)大量人力物力，如何起步？”
“可先試辦?！?/p>
趙衡立刻接話，泥水匠的“試點(diǎn)”思維脫口而出，“選三五個(gè)郡，如內(nèi)史郡、三川郡、蜀郡，由大王親自下旨，派信得過(guò)的官員督導(dǎo)，先行推行‘標(biāo)準(zhǔn)器’與‘實(shí)測(cè)法’。待做出成效，再昭告天下，那時(shí)阻力便小了?！?/p>
他頓了頓，補(bǔ)充道：“至于人力，可從各郡‘嗇夫’中選拔識(shí)字且公正者，集中培訓(xùn)，專司丈量與記錄。小人……可幫著擬一份《丈量細(xì)則》，寫(xiě)明步驟與禁忌。”
嬴政眼中閃過(guò)贊許之色。
趙衡的建議不僅有想法，還有具體的執(zhí)行路徑，這比那些空談“重農(nóng)”的大臣實(shí)在得多。
他忽然想起趙衡說(shuō)自己是“泥水匠”，或許正因從底層摸爬滾打過(guò)來(lái)，才更懂如何把“想法”落到“實(shí)地”。
“好！”
嬴政一拍案幾，決斷道，“此事就由寡人下令，著治粟內(nèi)史牽頭，將作監(jiān)配合，先制‘標(biāo)準(zhǔn)丈量器’。你……私下里幫著治粟內(nèi)史謀劃細(xì)則，務(wù)必周全?！?/p>
他看向趙衡，語(yǔ)氣鄭重：“趙衡，此事若成，于秦而言，功在千秋?！?/p>
趙衡心中一震。
功在千秋？
他從未想過(guò)自己一個(gè)泥水匠的想法，竟能和“千秋功業(yè)”掛鉤。
他只是憑著現(xiàn)代常識(shí)，覺(jué)得這樣做“合理”而已。
“小人……遵旨?！?/p>
他躬身應(yīng)下，額頭觸到冰涼的地磚，心里卻熱浪翻涌。
窗外，一陣風(fēng)過(guò)，梧桐葉沙沙作響。
趙衡知道，自己又在這兩千多年前的歷史棋盤(pán)上，落下了一顆重要的棋子。
而不遠(yuǎn)處的廊下，李斯正握著竹簡(jiǎn)，將剛才聽(tīng)到的“畝產(chǎn)丈量法”一字一句刻進(jìn)心里，眼中閃爍著興奮與深思的光芒。
這個(gè)來(lái)自泥水匠的“奇策”，似乎打開(kāi)了他關(guān)于“天下一統(tǒng)”治理藍(lán)圖的另一扇門。
咸陽(yáng)宮的日頭漸漸西斜，將兩人的影子拉得很長(zhǎng)。
一個(gè)是志在天下的少年帝王，一個(gè)是身負(fù)未來(lái)記憶的替身泥水匠，他們的命運(yùn)，正因?yàn)橐粋€(gè)個(gè)看似偶然的“奇思妙想”，緊緊纏繞在一起，駛向一個(gè)無(wú)人知曉的未來(lái)。