他問出這話，已不僅僅是在考校賈瑛的見識(shí)，更是在試探這個(gè)神秘少年的膽魄、智慧和真正的立場(chǎng)！鹽政改革，那是真正要?jiǎng)幽承┤四汤业纳乐郑?/p>
賈瑛迎上林如海銳利如刀的目光，臉上那點(diǎn)漫不經(jīng)心的笑容反而更深了，甚至帶著點(diǎn)少年人特有的、天不怕地不怕的飛揚(yáng)神采。他將手中的茶杯輕輕放回矮幾，發(fā)出“嗒”的一聲輕響。
“伯父所慮極是?！?賈瑛的聲音依舊清朗，卻多了一份成竹在胸的沉穩(wěn)，“曬鹽法只是釜底抽薪，斷了他們低效盤剝的根本。但要真正將這新法推行下去，并且確保鹽利歸于朝廷、惠及百姓，而非落入新的蠹蟲之手，還需要幾把快刀，斬?cái)嗄切┥斓眠^長(zhǎng)的爪子?！?/p>
他伸出三根手指，語速平穩(wěn)，條理清晰：
“第一刀，革新賬法。小子見過那些鹽課司的賬冊(cè)，混亂如麻，漏洞百出，簡(jiǎn)直是為貪墨量身定做。小子這里有一套‘復(fù)式記賬法’?！?他拿起矮幾上的筆，隨手在旁邊的空白藥方箋上畫了幾個(gè)簡(jiǎn)單的“借”、“貸”符號(hào)和平衡公式，簡(jiǎn)單解釋，“每一筆進(jìn)出，必有來源和去向，借貸必相等，環(huán)環(huán)相扣，清晰明了，想作假？除非他每一筆假賬都能完美地找到對(duì)應(yīng)的另一筆假賬來平衡，難如登天。此法定名為‘林氏清賬法’，由伯父您奏請(qǐng)朝廷，在鹽課系統(tǒng)強(qiáng)制推行。”
“復(fù)式記賬…林氏清賬法…” 林如?？粗埰夏呛?jiǎn)潔而充滿邏輯美感的符號(hào)和公式，眼神再次震動(dòng)。他是探花出身，精通經(jīng)濟(jì)，一眼就看出此法的精妙和強(qiáng)大的防弊能力！這簡(jiǎn)直是給鹽課賬目套上了一副無法掙脫的枷鎖！而且，以他林如海的名義推行…這少年是在為他鋪路、積攢政治資本！這份心思…
“第二刀，革新鹽引?！?賈瑛放下筆，繼續(xù)說道，“舊鹽引，弊端重重。鹽商憑引支鹽，引成了可以倒賣、囤積居奇的憑證，鹽未出，利已分。當(dāng)改行‘鹽票法’?！?/p>
“鹽票法？” 林如海凝神細(xì)聽。
“對(duì)。廢除定額鹽引。由鹽運(yùn)司統(tǒng)一印制鹽票，公開發(fā)售，價(jià)高者得，或按需平價(jià)發(fā)售。” 賈瑛解釋道，“鹽票上清晰注明購(gòu)鹽人姓名、籍貫、購(gòu)鹽量、支鹽地點(diǎn)、有效期限。鹽商憑票，直接到指定鹽場(chǎng)（尤其是新建的高效曬鹽場(chǎng)）按票支鹽，當(dāng)場(chǎng)完稅。票鹽分離，鹽票不得轉(zhuǎn)賣倒手，過期作廢。如此，可斷倒賣引窩之弊，使鹽利歸于朝廷，鹽價(jià)趨于透明合理。同時(shí)，鹽票本身售出即是一筆收入，可充實(shí)國(guó)庫?！?/p>
林如海聽得心潮澎湃，這“鹽票法”簡(jiǎn)直就是針對(duì)舊鹽引弊病的一劑猛藥！簡(jiǎn)化流程，杜絕中間盤剝，增加稅收！他忍不住追問：“那…如何防止地方鹽官在鹽票發(fā)售和支鹽環(huán)節(jié)舞弊？”
“問得好！” 賈瑛贊許地點(diǎn)點(diǎn)頭，“這就是第三刀，也是最重要的一刀——分權(quán)與監(jiān)督。”
他眼神變得銳利起來：“鹽課司衙門權(quán)力過于集中，從鹽引（票）發(fā)放、鹽場(chǎng)管理、稅收征收到緝查私鹽，一手遮天，焉能不腐？當(dāng)奏請(qǐng)朝廷，拆分鹽課司職權(quán)！設(shè)‘鹽票司’，專司鹽票印制、發(fā)售、登記；設(shè)‘鹽場(chǎng)提舉司’，專管鹽場(chǎng)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、憑票支鹽；設(shè)‘巡鹽稅司’，專責(zé)鹽稅征收、稽查；再設(shè)‘鹽巡捕廳’，專司緝查私鹽、維護(hù)鹽務(wù)治安。四司分立，各司其職，互不統(tǒng)屬，互相監(jiān)督！鹽票司不知鹽場(chǎng)事，鹽場(chǎng)提舉不知緝私情，稅司只認(rèn)票收稅，巡捕只管抓私鹽販子！每一筆鹽從生產(chǎn)到銷售，票、貨、稅、查，四道關(guān)卡環(huán)環(huán)相扣，互相印證！再輔以定期輪換、異地為官、嚴(yán)厲監(jiān)察，我看那些蠹蟲，還有多少縫可鉆！”
賈瑛的聲音并不高亢，但字字如金石墜地，鏗鏘有力！一套完整、嚴(yán)密、極具操作性的鹽政革新方案，如同庖丁解牛般，在他口中清晰呈現(xiàn)。靜思軒內(nèi)一片寂靜，只剩下窗外風(fēng)吹竹葉的沙沙聲和林如海略顯粗重的呼吸聲。